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財政部 9 日公布 7 月全國稅收新台幣 1208 億元，年增 49 億元、成長 4.3%，前 7 月實徵淨額 1 兆 3666 億元，年增 237 億元、成長 1.8%，創歷年同期新高。其中，營業稅、房屋稅、使用牌照稅、贈與稅、健康福利捐（菸捐）與菸酒稅均創歷年同期新高。不過，由於前 7 月證交稅收 456 億元，年增 10.3%，僅達成今年度預算目標 977 億元的46.7%，財政部不諱言，證交稅恐成為今年唯一無法達標的稅目。
今年 1 至 7 月稅收實徵淨額占累計分配預算數 103.6%，占全年預算數 63.4%。財政部統計處副處長陳玉豐指出，由於今年 7 月創歷年同期新高的稅目就有 6 項，包括營業稅、房屋稅、使用牌照稅、贈與稅、健康福利捐與菸酒稅，今年稅收狀況不錯，其中贈與稅已增加 177.7%，房屋稅也已在 5 月繳納完畢，都已達成全年預算目標，因此，目前看起來，對今年稅收達成預算數目標是樂觀的。
至於今年稅收有無可能超徵千億元？陳玉豐認為，由於贈與稅及菸酒稅是預期心理所致，之後可能無法等比例增加，目前以大稅目來看，不可能有那麼高的超徵比例。
若就今年前 7 月主要稅目與去年同期相比，營所稅實徵 3026 億元，年減 35 億元、衰退 1.1%，主因有大額退稅所致；綜所稅實徵 3053 億元，年減 132 億元、減少4.1%，主要是權利金所得扣繳稅款大幅縮減，以及結算申報自繳稅額減少、退稅金額增加所致。
前 7 月營業稅實徵 2486 億元，年增 74 億元或 3.1%，主因國內消費成長、出口退稅增加，以及進口油品、煤礦等稅額增加等交互影響所致。此外，跨境電商首期繳納營業稅 4.2 億元，也挹注整體營業稅收入。
至於前 7 月貨物稅實徵 1011 億元，年減 71 億元或 6.5%，主因舊車換新車貨物稅減徵優惠、核退金額大幅增加，加上今年整體車市銷售欠佳所致。據財政部統計，今年前 7 月舊車換新車核退件數約 33 萬 6000 輛，核退金額約 54 億元。
在證交稅部分，雖然今年 4 月通過當沖降稅，加上台股衝破萬點，台股成交量重回千億元，也帶動證交稅較去年增加，但據統計，今年 4 月台股上市櫃市場日均量為 1112 億元、5 月日均量僅 1098 億元、6 月 1114 億元、7 月也只有 1170 億元，與原本成交量的預算目標 1307 億元還有一段距離，也使得證交稅收仍不如預期。
財政部統計，雖然 7 月上市櫃股票平均每日成交值 1170 億元，高於去年同月的 988 億元，也使得 7 月證交稅實徵淨額 69 億元，年增加 7 億元、成長 10.4%，累計 1至 7 月實徵淨額 456 億元，也較去年同期增加 43 億元、成長10.3%，但距離證交稅收全年預算目標 977 億元，僅達到 46.7 %。
陳玉豐坦言，今年前 7 月證交稅收僅 456 億元，就目前各項稅目徵起情況來看，表現最差，恐怕也將是今年唯一無法達標的稅目。
此外，7 月土增稅實徵淨額 74 億元，年減 9 億元、衰退 10.5%，土增稅徵起件數 4 萬 9574 件，也較去年同月減少 1380 件，均為今年以來首見減少，不過，累計前 7 月實徵淨額 540 億元，年增 97 億元，年增 21.9%，主要是上半年房地交易略有回溫，加上比較基期較低所致，前 7 月徵起件數 34 萬 6446 件，年增 3 萬 3354 件。
在贈與稅方面，7 月贈與稅實徵淨額達 22 億元，年增加 5 億元、增加 29.1%，累計前 7 月實徵淨額潤滑液 推薦 過敏 190 億元，為歷年同期最高水準，年增 95 億元、成長 99.6%，主要是因大額及補徵稅款入帳所致，其中北區國稅局有 3 筆贈與稅大案入帳，金額分別為 3.1 億元、1.5 億元及 1.4 億元。
健康福利捐部分，7 月實徵淨額 23 億元，年減 3 億元、減少 12.9%，這也是近 6 個月來首度轉負成長；累計 前 7 月實徵淨額 265 億元，年增 83 億元、成長 45.2%，財政部分析，主要是菸品稅額調增的預期心理，帶動上半年菸類出廠量增加，使健康福利捐同步擴增所致。
※【 NOWnews 今日新聞 】提醒您 吸菸會導致肺癌、心臟血管疾病，未滿18歲不得吸菸！※
藉由網路社群的發達與網友們的相互串連，進而表達公眾訴求已成為現今民主政治中，一種相當重要的公民參與管道，過往這種參政管道通常為政治議題，但在國軍換裝新式夾克中，卻儼然有「反對國防部浪擲數億，更換毫無急迫性之夾克」這個網路社群的出現，後續連署人數越來越多，讓國防部高層不敢小覷其串連力量。
口枷 sm決策過程奇特
換裝議題首先於7月23日見報，蔡英文總統要求國防部3年內全面提升國軍服裝及個人裝備；7月25日電子媒體詢問軍聞處，是否三軍服裝有所異動，陳中吉處長答覆三立記者提問時表示，國防部一切還在研議中。但國防部在8月份第二次例行記者會中（8月8日）公布，三軍冬季夾克研改設計規畫案，現場並有多種款式讓媒體拍照。
國防部後次室後勤管理處處長周一新少將在記者會中表示，為精進三軍「冬季夾克」穿著品質，規畫以「英挺、帥氣、舒適」為目標，邀請國內廠商實施款式設計及材質選定，以滿足官兵穿著實需，提高軍人自信與榮譽感。
牽涉到三軍換裝議程的夾克案，就在不到3周的時間內拍板定案，若非事前對媒體刻意隱瞞，否則就是軍方高層在部長表示艾森豪夾克相當好看後，將工作效率提高，在3周的時間內將這決議落實。但更讓外界批判的是，這批夾克主要的換發單位是機關與學校，戰鬥部隊等需求急迫的單位卻不在撥補之列。上述單位的預估需求量是8萬套，單價約為3,000元，約略2億4,000萬元元。
這類換裝議題通常是基層單位提出需求，上級單位收集資料並分析統計，在少量生產後撥發部隊，接著再以部隊使用經驗做意見回饋，後續才能量產。其間各單位的協調與溝通時間，恐非3周內就能解決。這到底是什麼樣的決策過程？
單兵個裝撥補時程冗長情趣用品 奇摩
單兵個裝撥補時程通常會相當冗長，雖然單兵個裝單價較戰機、艦艇或是陸軍裝備來得便宜，但因為人數過多，撥補過程繁雜、型號過多、且全軍換裝時程冗長，更常見的是過往有許多失敗案例。
最明顯的案例是防水靴，早年的航太展中就展示過自行研發的防水靴，當時就有新聞指出有可能撥補全軍。未料到2009年八八風災期間，救災部隊因事態緊急，政府還緊急扣留運往新加坡的防水靴，當時特戰部隊還喜孜孜的一字排開讓媒體拍照。
八八風災當時救災主力部隊為航特部官兵，穿著當時鞋頭與鞋根是都是皮製或防水膠的帆布靴遂行救災，士兵往往需穿越泥濘與困難地形，雙腳長時間泡在災區汙水內，致使救災官兵苦不堪言，救災完畢後就有呼聲要編列預算儘速撥補防水靴，但迄今（2017年8月）防水戰鬥靴是否撥補到各單位了？是一雙還是兩雙？
驗證軍方過往經驗，單兵個裝的撥補並不是沒有經費，而是在上級單位「再緩緩」、或是說「勤儉建軍」的思考下，進而拖延單兵個裝撥補的時間。一般認為軍事裝備壞了就修、就買，因此會編列採購預算，單兵個裝雖然有其使用壽命（例如防彈背心、醫材），但年度檢視下來，反正看上去也能用，那就將就使用吧。至於戰時或是緊急狀況能否使用，並不在上級擔心範圍內。
預算爭奪戰／撥補末端？
在國防情趣睡衣開襠預算逐年降低的狀況下，各軍種都會上演著預算爭奪戰，在海空軍裝備購置與維持預算下，陸軍能爭取到的經費相對較少，單兵服裝由於在陸軍預算的撥補「末端」，通常能換裝新式服裝的經費就更加有限，換裝的時程也會跟著拖長。
在公家經費撥補不足的狀況下，有部分公務機關會允許個人採購民間裝備，例如部分員警私自購買更好的槍套或是防彈背心等。軍方的態度則是不鼓勵基層官兵這樣做，認為這樣會破壞軍紀，甚至議處私購裝備的官兵者。
一般大眾真人娃娃使用過程也知道陸軍預算緊迫的窘境，但國防部卻把有限的經費用來優先採購非戰鬥部隊的夾克，這要基層戰鬥部隊情何以堪？
有評論員指出，這2億4,000萬的經費可以採購許多裝備，讓基層部隊士兵能更好的遂行作戰與救災任務。這些裝備包括個人急救包、CAT止血帶、耳塞、護目鏡、甚至是更好的護膝、護肘，新式頭盔等等，優先撥補基層部隊這類個裝，總比編列預算去採購新式夾克，撥補機關與學校更為妥當。
●作者：楊威利／資深軍事評論員
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
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